В украинских судах хотят внедрить искусственный интеллект: как, зачем и когда

Президент Владимир Зеленский заявил, что судебные процессы на Украине переведут в электронный формат. Когда заработает «суд в смартфоне и как в этом поможет искусственный интеллект, рассказали в материале одного из украинских СМИ.



Украинская судебная система находится в глубоком кризисе. Сферу правосудия сотрясают политические скандалы, факты коррупции, недоверие граждан, а также перманентный дефицит кадров и денег. Последняя проблема в недавнее время стала особо остро — во многих «храмах правосудия закончились деньги даже на марки и конверты для отправки повесток.



На этом фоне власть заявляет о необходимости проведения кардинальной судебной реформы. Впрочем, некоторые направления этой реформы выглядят достаточно необычно для украинских реалий. К примеру, президент Владимир Зеленский в начале марта отметил, что судебные процессы необходимо перевести в онлайн.



«Мы стремимся и обязательно создадим «суд в смартфоне. Большинство бюрократических процедур перейдут в онлайн, что ускорит судебный процесс, минимизирует коррупцию и возможности для злоупотребления, — заявил глава государства.


Электронная Фемида


Создание виртуального суда началось еще при прошлой власти. Одной из главных составляющих реформы было создание «электронного суда. Это ключевой элемент Единой судебной информационно-телекоммуникационной системы (ЕСИТС).



Система должна была объединить вопросы электронного документооборота, сбора и анализа статистической информации, проведения и организации видеоконференцсвязи в судах.



Впрочем, в течение прошедших четырех лет полноценно запустить ЕСИТС так и не удалось. В первую очередь, из-за недостатка финансирования.



По данным Государственной судебной администрации — главного органа, который распоряжается финансами в системе правосудия — денег на полноценный запуск «Электронного суда катастрофически не хватает. В последние два года бюджет на ЕСИТС вообще не выделялся, а в 2021 году на эту систему направили лишь 53 млн гривен при минимально необходимых 183 млн.



«В то же время внедрение элементов электронного судопроизводства в промышленную эксплуатацию может давать ежегодную экономию около 170-200 млн гривен только на почтовых расходах судов, — сообщила Государственная судебная администрация.



Сейчас программа и мобильное приложение «Электронный суд работают без законодательного регулирования и фактически в тестовом режиме. То есть стороны процесса могут ей воспользоваться, но не факт, что конкретный судья примет к рассмотрению направленные ему электронные документы.



Журналистам в Офисе генпрокурора рассказали, что среди правоохранителей «Электронный суд пока не снискал популярности. Они «для надежности и «по старинке предпочитают отправлять материалы участникам уголовного процесса в бумажном виде.



Впрочем, такие же аргументы против виртуального суда популярны и в адвокатской среде.



«В связи с тем, что на сегодняшний день существует ряд негативных впечатлений коллег от использования этой системы, для душевного спокойствия, при взаимодействии с судами по вопросам уголовного производства мы отдаем предпочтение старым традициям бумажной переписки, — объяснил изданию адвокат Константин Кривенко.



Его коллега Андрей Руденко говорит, что активно использует систему «Электронного суда, несмотря на все ее недостатки. При этом его удивляет то, как с программой обращаются в самих судах. К примеру, в его практике был случай, когда исковое заявление, поданное в электронном виде, в суде отказались рассматривать, распечатали и в бумажном виде вернули юристу по почте.



Глава правового комитета Верховной рады Андрей Костин («Слуга народа) признает, что в работе ЕСИТС есть существенные проблемы. По его словам, парламент уже решает этот вопрос по мере своих сил.



Так, в декабре прошлого года Рада в первом чтении поддержала законопроект, который позволяет поэтапно запустить подсистемы «Электронного суда и решить вопрос его финансирования. Депутат надеется, что во втором чтении документ будет принят этой весной.


Технологии против коррупции


В то же время Костин призывает не путать «электронный суд и «суд в смартфоне, о котором говорил президент. Первый — это фактически аналог электронного документооборота, а вот второй предполагает рассмотрение дела без физического присутствия сторон.



«Суд в смартфоне, он же суд онлайн в классической модели, применяется всего лишь в нескольких странах в нескольких судах, предусматривает отсутствие как такового судебного процесса в реальном режиме, то есть полностью весь процесс происходит в переписке между сторонами и судом, — объяснил парламентарий.



В сложных категориях дел, когда, например, необходимо заслушать свидетелей, онлайн-суд применять нельзя. Тем не менее этот проект уже используют в Канаде и зарекомендовал он себя достаточно хорошо.



Отсутствие «живого контакта между сторонами процесса и судом даст серьезный антикоррупционный эффект, уверен Костин. Кроме того, алгоритмы «суда в смартфоне как в Канаде настроены в первую очередь на то, чтобы в максимальном количестве случаев достигать мирного урегулирования спора между истцом и ответчиком.



«Я думаю, что нам вполне по силам сделать и собственное такое программное обеспечение и начать понемногу внедрять эти процедуры. Мы планируем, чтобы это появилось до конца года, — заявил глава комитета.



В Министерстве цифровой трансформации на запрос РБК-Украина отметили, что создание «виртуального суда — достаточной сложный проект, но работа в этом направлении уже ведется. При этом в министерстве указали, что ключевую роль в этом процессе должен играть Высший совет правосудия (ВСП).



«Сейчас нашими специалистами изучена текущая концепция построения е-суда, выработаны соответствующие предложения, — говорится в комментарии Минцифры.



В середине марта министерство заключило с ВСП договор о сотрудничестве. Среди прочего он подразумевает интеграцию электронных судебных сервисов в приложение «Дія.



Параллельно стороны начали работу над еще более амбициозным проектом — внедрением искусственного интеллекта (ИИ) в судебную систему Украины. Высший совет правосудия в целом поддержал идею Минцифры — запустить пилотный проект по использованию ИИ в системе правосудия.



По задумке этот эксперимент будет запущен в течение 2022 года в одном из районных судов. Предполагается, что робот вместо судьи сможет рассматривать не все дела, а только несложные, например, о превышении скорости, нарушении правил парковки и тому подобное.



«Но нужно обеспечить суды надлежащим финансированием, в частности во всех судах нашей страны элементарно должен качественно работать интернет, — отметил заместитель председателя ВСП Алексей Маловацкий.



Глава правового комитета Андрей Костин говорит, что адвокаты давно используют специальные автоматизированные программы для анализа документов в своей работе. Более того, ИИ уже работает в судебных системах США и Китая, а в декабре 2018 года Европейская комиссия по вопросам эффективности правосудия приняла Этическую хартию об использовании искусственного интеллекта в судебных системах.



«Главное правило любого юриста, как и врача, это «не навреди. Поэтому главное в рамках пилотного проекта зафиксировать, какие могут быть негативные последствия, затем провести соответствующую работу, отрегулировать алгоритмы, возможно, а я даже уверен, что надо будет принять не только законодательные, но и ряд подзаконных актов для того, чтобы эта система (искусственного интеллекта, — прим. ред.) могла быть применена, — сказал парламентарий.



Основное, по его словам, определить, до какого уровня можно позволить ИИ «помогать украинским правоохранителям и судебной системе в их работе.



* * *



Украинские власти, взявшие курс на ускоренную цифровизацию всех сфер публичной жизни в стране, говорят, что «суд в смартфоне — это необходимый следующий этап.



Примечательно, что запустить этот сложный и рискованный процесс планируют не только для упрощения доступа граждан к правосудию, как во всем мире. Но и для решения специфических задач: борьбы с коррупцией среди «слуг Фемиды и банально из-за отсутствия бумаги, марок и конвертов в украинских судах.







Олег Черныш, Украина