Чи відповідає поліція за безпеку дорожнього руху

Якщо на дорозі часто трапляються ДТП, то поліція зобов’язана повідомити про це дорожників з вимогою усунути аварійно небезпечну ділянку.

Деколи поліція навіть у випадку явної неправильної організації дорожнього руху відмовляється змінювати цей порядок на ділянці дороги. Але це входить в її прямі обов’язки – стверджує правозахисник Олег Голубенко.

Згідно статті 1 Закону України «Про Національну поліцію, Національна поліція України (поліція) – це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку. Стаття 2 цього ж закону, вказує на завдання поліції: серед інших – надання поліцейських послуг у сферах забезпечення публічної безпеки і порядку; охорони прав і свобод людини (життя і здоров’я, честь і гідність, недоторканність і безпека).

Згідно пункту 13 частини 1 статті 23 цього Закону серед повноважень поліції зазначено погодження дозвільних документів у сфері безпеки дорожнього руху. А стаття 11 Закону України «Про дорожній рух чітко вказує, що “міністерства, інші центральні органи виконавчої влади та об’єднання у межах своєї компетенції забезпечують безпеку дорожнього руху, несуть відповідальність за виконання державних і галузевих програм у сфері дорожнього руху, видають нормативно-правові акти про дорожній рух, що не суперечать законодавству про дорожній рух, сприяють підприємствам, установам та організаціям, що входять до їх складу, у здійсненні заходів, спрямованих на забезпечення безпеки дорожнього руху”.

Згідно статті 13 цього ж закону, міністерства, інші центральні органи виконавчої влади та об’єднання зобов’язані враховувати пропозиції об’єднань громадян і громадян з питань безпеки дорожнього руху.
Ст. 22 Закону говорить, що “організації та громадяни, які здійснюють розробку типових або індивідуальних проектів на будівництво, реконструкцію і ремонт автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів, зобов’язані передбачати весь комплекс заходів, пов’язаних із забезпеченням безпеки дорожнього руху, екологічних вимог, з урахуванням специфічних потреб осіб з інвалідністю (у тому числі встановлення автоматизованих систем керування дорожнім рухом із звуковим сигналом)”.

Проекти на будівництво, реконструкцію і ремонт автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів підлягають експертизі, погодженню в органах державного нагляду за дотриманням законодавства, правил, норм з безпеки дорожнього руху на відповідність вимогам правил, нормативів з безпеки дорожнього руху та оцінці впливу на довкілля, а виявлені відхилення від їх вимог – усуненню.

Організація дорожнього руху на автомобільних дорогах, вулицях та залізничних переїздах здійснюється із застосуванням технічних засобів інформаційно-телекомунікаційних та автоматизованих систем керування та нагляду за дорожнім рухом відповідно до правил і нормативів, а також на основі проектів і схем організації дорожнього руху, погоджених із відповідними підрозділами Національної поліції. До вказаних проектів і схем за приписами відповідних підрозділів Національної поліції можуть бути внесені зміни та доповнення.

Згідно частини 4 цієї ж статті, у разі виникнення загрози безпеці дорожнього руху, перешкод у русі транспортних засобів і пішоходів відповідні посадові особи Міністерства внутрішніх справ України, дорожніх і комунальних служб мають право вносити оперативні зміни в організацію дорожнього руху і вживати необхідних заходів щодо усунення перешкод.

Окрім того, у поліції є і правовий механізм для впливу на порушників, закладений в нормах статті 140 КпАП «Порушення правил, норм і стандартів при утриманні автомобільних доріг і вулиць, невжиття заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху чи позначення на автомобільних дорогах і вулицях місць провадження робіт. Тим більше, що згідно статті 222 КпАП, розгляд справ про адмінправопорушення, передбаченого статтею 140 КпАП відноситься до компетенції Нацполіції.